La Unión de Uniones trasladó sus prioridades sobre el Reglamento de Desarrollo Rural a la Nueva Directora General, Begoña Nieto

En reunión mantenida ayer tarde en la sede del Ministerio José Manuel de las Heras y Joan Caball miembros de la Ejecutiva de la Unión de Uniones trasladaron las prioridades de la organización agraria en relación con la normativa que incluirá la reforma de la PAC sobre Desarrollo Rural y que se debate en el seno del Parlamento Europeo.
Estas son algunas de las indicaciones reflejadas en el documento entregado junto con la necesidad de flexibilidad entre los llamados pilares de la PAC.”

En relacion con las Inversiones en activos físicos la Unión de Uniones considera necesario mantener como subvencionable a cargo del FEADER en las inversiones en las explotaciones agrarias el cumplimiento de las nuevas normas en materia de producción, medio ambiente, bienestar animal, etc. Dada la grave situación de acceso al financiamiento por parte del sector agrario, que según el propio ministerio de Agricultura es peor que en otras sectores de la economía, también considera necesario incluir como subvencionables los intereses de los prestamos vinculados con facilitar las inversiones productivas y no productivas en las explotaciones, así como en transformación y comercialización de los productos agroalimentarios y de la diversificación de las actividades.

Sobre los Regímenes de calidad de los productos agroalimentarios la Unión de Uniones considera que la ayuda a los costos de control y certificación no deben estar limitados a la primera participación en los regímenes de calidad u origen certificados y a los 5 primeros años, sino que para dar un impulso a estos es necesario que estas ayudas puedan mantenerse mientras se cumplan los pliegos de condiciones. La Unión de Uniones considera inadecuado incluir en estas ayudas a los regímenes voluntarios de certificación, por tanto, deberían limitarse a los regulados como bienes públicos a proteger en base a la normativa europea, estatal y autonómica.

La Unión de Uniones también considera necesario mantener el régimen de ayudas a la información y promoción de los regímenes de calidad u origen certificados.

El Cese  Anticipado de la Actividad Agraria debe mantenerse

Ante las necesidades de relevo generacional, tanto en el Estado español como en el conjunto de la Unión Europea, la Unión de Uniones considera del todo desacertada la propuesta de la Comisión de suprimir del régimen de ayudas a cargo del FEADER el cese anticipado de la actividad agraria.

La Unión de Uniones considera necesaria la inclusión en el FEADER como medida de apoyo al relevo generacional y a la reestructuración de zonas o sectores en que no haya más remedio que usar esta medida per paliar las graves dificultades que comporta a las personas de edad avanzada que difícilmente pueden reciclarse hacia otras actividades económicas.

Respecto de la Gestión integrada de plagas, la Unión de Uniones considera imprescindible incluir específicamente en la medida de agro ambiente y clima la posibilidad de dar ayuda a la gestión integrada de plagas mientras se este aplicando el primer plan de cada Estado miembro de implantación del uso sostenible de los fitosanitarios, por tanto, aunque pase a ser una obligación en la condicionalidad a partir de los 12 meses posteriores a que el último Estado miembro haya notificado a la Comisión la aplicación de la Directiva de uso sostenible de los plaguicidas, mientras esté vigente el primer plan de fomento de su aplicación las explotaciones tengan la posibilidad de adecuarse con unas ayudas adecuadas a esta nueva exigencia productiva, que el resta del mundo tampoco deberá cumplir.

Instrumento de estabilización de las rentas si, pero no debe estar en el desarrollo rural

La Unión de Uniones esta en total desacuerdo en que un instrumento de estabilización de las rentas se incluya en el desarrollo rural, es decir, cofinanciado por los Estados miembros y/o sus regiones y, por tanto, que pueda estar instaurado en unos Estados sí y en otros no o en unas regiones sí y en otras no, ya que en el desarrollo rural el instrumento seria facultativo, con las graves competencias desleales que se pueden generar entre productores afectados por una misma crisis, unos con instrumento de estabilización de las rentas y otros sin. Además, tampoco se propone establecer un criterio de distribución de los fondos europeas de desarrollo rural (2014-2020) que tenga en cuenta que el 23,24% de las necesidades medias de la UE-24 (1998 a 2007) de un instrumento de estabilización de las rentas corresponde al Estado español, cuando en la distribución de estos fondos actualmente (período 2007 – 2013) el Estado español tiene poco más del 8,36% .

Para la Unión de Uniones, en caso de mantenerse el instrumento de estabilización de las rentas incluido en el desarrollo rural, debe incorporarse en la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) que:

- La Comisión deberá tener en cuenta como criterio objetivo para el reparto de los fondos del FEADER entre los Estados miembros el riesgo en los ingresos de los agricultores por Estado en el período 1998 – 2007, para un importe del FEADER equivalente a la ayuda pública que, de haber existido en dicho período el instrumento de estabilización de las renta, se hubiera destinado en el conjunto de la Unión Europea a las mutualidades que habrían ofrecido compensaciones a los agricultores cuyas rentas experimentaron una acusada disminución.

- Los Estados miembros que programen sus programas de desarrollo rural a nivel regional, deberán repartir entre sus regiones la parte proporcional del criterio objetivo de reparto del FEADER basado en el guión anterior.

- La contribución máxima del FEADER a la medida del instrumento de estabilización de las rentas (artículo 40 de la propuesta de Reglamento) ascenderá:

 al 90% del gasto público subvencionable en las regiones menos desarrolladas, las regiones ultraperiféricas y las islas menores del Mar Egeo en la acepción del Reglamento (CEE) nº 2019/93;

 al 75% del gasto público subvencionable en las demás regiones.

4.2.- Subprogramas temáticos.

La Unión de Uniones considera necesario incorporar como un nuevo subprograma temático en el Anexo I del FEADER el de las zonas periurbanas, con las siguientes medidas:

- Inversiones en activos físicos
- Servicios de asesoramiento
- Cooperación
- Servicios básicos agrarios
- Transferencia de conocimientos y actividades de información

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